近日，在第九屆中國風(fēng)電后市場(chǎng)交流合作大會(huì )上，國家能源局新能源司綜合處處長(cháng)陳永勝表示，目前，《風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役管理辦法》已結束征求意見(jiàn)，國家能源局力爭在近期完成程序發(fā)布，為風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役管理提供政策依據。

去年12月，國家能源局發(fā)布《風(fēng)電場(chǎng)改造升級和退役管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）?！兑庖?jiàn)稿》指出，本辦法所稱(chēng)風(fēng)電場(chǎng)改造升級，是指對風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電機組進(jìn)行“以大代小”，對配套升壓變電站、場(chǎng)內集電線(xiàn)路等設施進(jìn)行更換或技術(shù)改造升級。風(fēng)電場(chǎng)改造升級分為增容改造和等容改造，鼓勵并網(wǎng)運行超過(guò)15年的風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級和退役。

《意見(jiàn)稿》明確，風(fēng)電場(chǎng)改造升級項目上網(wǎng)電價(jià)補貼電量部分按原項目電價(jià)政策執行，其余電量部分按項目重新備案當年電價(jià)政策執行。

舊風(fēng)電場(chǎng)改造將帶來(lái)200GW新市場(chǎng)容量

隨著(zhù)20年設計使用壽命的臨近，2000年初安裝的機組早已老化。同時(shí)，我國早期安裝風(fēng)電機組單機容量較低，明顯落后于當前水平，2020年新增裝機的風(fēng)電機組平均單機容量為2008年的2.2倍。

老舊風(fēng)機被“以大代小”后，可以有效減小風(fēng)場(chǎng)的安全隱患和運維成本，同時(shí)增加風(fēng)能的利用率，“發(fā)電量可提升1倍至數倍”，增加了發(fā)電收益。早期投運風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)資源好、電價(jià)高，但經(jīng)濟性較差，改造緊迫性強。

目前老舊風(fēng)電場(chǎng)或者風(fēng)電機組技術(shù)改造工作總體可以分為技改增效和“以大代小”兩種方式。“以大代小”是整體拆除老舊機組后，重新建設新型高效的風(fēng)電機組提升風(fēng)電場(chǎng)整場(chǎng)效益的改造方式。此類(lèi)項目技術(shù)改造難度和成本相對較高，但對項目效益的提升作用很大。

截至2020年底，我國風(fēng)電累計裝機290GW，其中1.5MW以下（不含）風(fēng)機占比約3.9%，11GW左右，1.5MW機型占比約30%，87GW左右，這些機組可能存在一定的潛在更新需求。

若這些風(fēng)機全部退出，實(shí)施“以大換小”，并以1:2進(jìn)行擴容，將產(chǎn)生至少200GW市場(chǎng)。

進(jìn)入2022年，多家公司發(fā)布“以大代小”風(fēng)電技改項目招中標信息。據統計，截至7月15日，招標總裝機近1GW。

老牌風(fēng)電運營(yíng)商將受益

安信證券指出，由于早期風(fēng)電項目所在地風(fēng)資源較優(yōu)，老舊風(fēng)機“以大代小”改造后將繼續受益于優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源，有望迎來(lái)裝機容量與利用小時(shí)的雙重增長(cháng)，運營(yíng)效率有望大幅提升，建議關(guān)注國內老牌風(fēng)電運營(yíng)商。

天風(fēng)證券表示，改造可提升風(fēng)電場(chǎng)利用小時(shí)數、降低土地成本、降低運維成本，有望助力老舊風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟性改善，并帶動(dòng)風(fēng)電運營(yíng)商業(yè)績(jì)提升。根據其測算，大唐新能源、節能風(fēng)電、龍源電力風(fēng)電場(chǎng)改造對營(yíng)收增厚比例分別為32.1%、28.8%、17%，在本次風(fēng)電場(chǎng)改造政策中有望充分受益。

具體看，節能風(fēng)電公司2011年及之前投運的風(fēng)電裝機容量達到104.6萬(wàn)千瓦，占目前其總裝機容量的21.2%，若“十四五”期間2010年前投產(chǎn)機組全部替換，安信證券表示改造項目有望帶來(lái)業(yè)績(jì)大幅提升。

龍源電力去年12月完成了賀蘭山第四風(fēng)電場(chǎng)“以大代小”7.95萬(wàn)千瓦等容風(fēng)電技改項目備案手續，成為全國首個(gè)取得“以大代小”風(fēng)電技改備案的項目，為老舊風(fēng)電場(chǎng)改造提供示范性作用。

海通證券認為，補貼政策有望加速推動(dòng)老舊風(fēng)電場(chǎng)更新迭代，對行業(yè)持續貢獻額外增量，建議關(guān)注軸承、風(fēng)塔（大金重工、天順風(fēng)能）、海纜（東方電纜、中天科技、起帆電纜）、碳纖維（吉林化纖、光威復材）等。

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