第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引更多投資者來(lái)我縣投資興業(yè)，推動(dòng)新化經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 新化縣為庫(kù)區(qū)移民縣、比照西部開發(fā)政策縣、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，享有國(guó)家相應(yīng)的扶持政策。除國(guó)家政策、法律法規(guī)明令禁止和限制的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域?qū)ν顿Y者全面放開。

第三條 本規(guī)定所稱投資者是指自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織在我縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資并注冊(cè)的企業(yè)法人。

第二章  適用范圍

第四條 在我縣依法注冊(cè)為企業(yè)法人，并達(dá)到以下條件，適用本規(guī)定。

（一）新化高新區(qū)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)項(xiàng)目）

1.自建廠房的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，總投資在5000萬(wàn)元以上（含），固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上，投資強(qiáng)度200萬(wàn)元/畝以上，年上繳稅金13萬(wàn)元/畝以上。

2.租賃縣高新區(qū)公建標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目：總投資在1000萬(wàn)元以上（含），且按租賃廠房面積計(jì)算、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度在0.25萬(wàn)元/平方米以上，投產(chǎn)后第一年稅收達(dá)到200元/平方米以上，第二年稅收達(dá)到300元/平方米以上，第三年開始，稅收達(dá)到400元/平方米以上。

(二)非高新區(qū)項(xiàng)目（包括洋溪文印小鎮(zhèn)）：固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上。

第五條 以下項(xiàng)目不適用本規(guī)定：1.純房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；2.不加工的礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目；3.國(guó)家限制類項(xiàng)目。

第六條 以下項(xiàng)目采取“一事一議”的方式確定優(yōu)惠辦法。

1.世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、央企省企、重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)成集群進(jìn)入我縣的項(xiàng)目。

2.經(jīng)新化縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為可以采取“一事一議”的項(xiàng)目。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第七條 在新化高新區(qū)自建廠房的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由縣級(jí)財(cái)政從縣級(jí)稅收實(shí)得部分中安排專項(xiàng)資金對(duì)該項(xiàng)目投資給予補(bǔ)貼：

1.獎(jiǎng)勵(lì)條件：項(xiàng)目投產(chǎn)后連續(xù)3年實(shí)際產(chǎn)生并實(shí)繳的增值稅、所得稅（以下簡(jiǎn)稱“兩稅”）年平均達(dá)300萬(wàn)元以上，且符合年畝“兩稅”達(dá)到13萬(wàn)元以上的。

2.獎(jiǎng)勵(lì)額度：根據(jù)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)繳的“兩稅”（投產(chǎn)后連續(xù)3年內(nèi)的年平均實(shí)際繳納“兩稅”），按項(xiàng)目的供地面積分段計(jì)算一次性獎(jiǎng)勵(lì)額度：即年平均“兩稅”達(dá)到13萬(wàn)元（含）-18萬(wàn)元/畝的，按2萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);年平均“兩稅”達(dá)到18萬(wàn)元（含）-23萬(wàn)元/畝的,按6萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);年平均“兩稅”達(dá)到23萬(wàn)元（含）-28萬(wàn)元/畝的,按10萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);年平均“兩稅”達(dá)到28萬(wàn)元/畝或以上的,按15萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 對(duì)于符合入園條件、完成稅收考核指標(biāo)、租賃新化高新區(qū)公建標(biāo)準(zhǔn)化廠房經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由縣級(jí)財(cái)政從縣級(jí)稅收實(shí)得部分中安排專項(xiàng)資金支持，其入駐后前3年租金100%給予補(bǔ)貼，第4年和第5年的租金按標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

第九條 非高新區(qū)項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、投資情況、落戶地的實(shí)際情況，采取“一事一議”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 報(bào)規(guī)報(bào)建支持。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠房、辦公用房報(bào)建手續(xù)相關(guān)收費(fèi)按照新化縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策執(zhí)行。

第十一條 強(qiáng)化人才支持。完善產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我縣年繳稅500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè),其人才個(gè)人薪酬所得稅10萬(wàn)元以上的,按縣級(jí)實(shí)得部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。全面提升新化縣人才政策，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高層次人才引進(jìn)力度。相關(guān)優(yōu)惠政策可參照《婁底市關(guān)于打造全省人才副中心城市的若干措施》（婁發(fā)〔2022〕7號(hào)）實(shí)施。

第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技創(chuàng)新。對(duì)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專精新特小巨人企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

第十三條 創(chuàng)建文旅（上市）小鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：按《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（證監(jiān)會(huì)公告〔2016〕19號(hào)）等相關(guān)政策，入駐到文旅（上市）小鎮(zhèn)、符合全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，包括旅游、文化、體育、教育、醫(yī)療、食品、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、新能源、新材料、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、金融、旅游地產(chǎn)、旅游工程建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)等已上市或擬上市企業(yè)，基金公司、證券公司、投資公司等金融機(jī)構(gòu)、類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)孵化器、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、開放實(shí)驗(yàn)室、專利事務(wù)所、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所）。

2.新設(shè)高新技術(shù)企業(yè)，符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)）、《科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）規(guī)定的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；入駐企業(yè)租賃統(tǒng)一安置的臨時(shí)辦公、營(yíng)業(yè)用場(chǎng)地或賓館，補(bǔ)貼一半租金；對(duì)入駐的企業(yè)，租賃統(tǒng)一安置的辦公、營(yíng)業(yè)用建筑物的裝修費(fèi)用在10萬(wàn)元以內(nèi)的，一次性補(bǔ)貼一半費(fèi)用；孵化器企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

3.上市扶持政策：IPO綠色通道、并購(gòu)重組綠色通道、發(fā)債綠色通道、上市獎(jiǎng)勵(lì)。

4.由縣級(jí)財(cái)政從縣級(jí)稅收實(shí)得部分中安排專項(xiàng)資金對(duì)該項(xiàng)目投資給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)所繳納稅金縣級(jí)實(shí)得部分的40%。

5.文旅小鎮(zhèn)入駐企業(yè)，在新化繳納社保及五險(xiǎn)一金的高管及骨干員工年繳納個(gè)人所得稅10萬(wàn)元以上的，按個(gè)人所得稅縣級(jí)實(shí)得部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，以補(bǔ)貼形式每年獎(jiǎng)勵(lì)一次。

第十四條 支持企業(yè)上市融資。相關(guān)優(yōu)惠政策按照《新化縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)》（新政辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件執(zhí)行。

第十五條 總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引進(jìn)總部企業(yè)落戶新化。凡投資者在新化注冊(cè)公司或總部遷入新化（其主營(yíng)業(yè)務(wù)可在新化縣外），依法將所創(chuàng)稅金繳納在我縣（年繳稅額500萬(wàn)元以上）的企業(yè)，可認(rèn)定為總部企業(yè)。由縣級(jí)財(cái)政從縣級(jí)稅收實(shí)得部分中安排專項(xiàng)資金對(duì)該項(xiàng)目投資給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為縣級(jí)實(shí)得部分的50%。

第十六條 加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)園區(qū)稅收13萬(wàn)元/畝以上，且年納稅額在300萬(wàn)元及以上的新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），從納稅之日起，前3年按縣級(jí)財(cái)政稅收實(shí)得部分的100%、第4年和第5年，按縣級(jí)財(cái)政稅收實(shí)得部分的50%給予資金扶持，用于支持項(xiàng)目建設(shè)；年納稅額在100萬(wàn)元以上的新引進(jìn)物流企業(yè)，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度從納稅之日起5年內(nèi)，按縣級(jí)財(cái)政稅收實(shí)得部分的50%給予資金扶持，用于支持項(xiàng)目建設(shè)。

第十七條 支持落地企業(yè)做大做強(qiáng)。支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，已落地企業(yè)（含本地企業(yè)）追加投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，對(duì)年度新增設(shè)備實(shí)際投資1000萬(wàn)元及以上的，按設(shè)備實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，由縣財(cái)政從縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中按照兌現(xiàn)時(shí)間最短的原則實(shí)施，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十八條 支持引進(jìn)外資外貿(mào)企業(yè)。對(duì)直接投資達(dá)到500萬(wàn)美元以上的外商投資項(xiàng)目，由縣財(cái)政從縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中按實(shí)際到位資金（以外匯管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超過(guò)3000萬(wàn)美元以上的外資項(xiàng)目，按“一事一議”給予支持。對(duì)新引進(jìn)年進(jìn)出口實(shí)績(jī)1000萬(wàn)美元及以上的外貿(mào)實(shí)體企業(yè)，由縣財(cái)政從縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，進(jìn)出口實(shí)績(jī)每增加1000萬(wàn)美元，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)增加20萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

第四章  投資服務(wù)

第十九條 招商引資項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建等各項(xiàng)手續(xù)辦理實(shí)行全程代理制度。凡屬縣本級(jí)政府權(quán)限內(nèi)的審批手續(xù)，在資料齊全的前提下，實(shí)行“聯(lián)審聯(lián)批”。需報(bào)上級(jí)相關(guān)部門審批的，由主管部門指導(dǎo)企業(yè)備齊相關(guān)資料，并派專人協(xié)助辦理。

第二十條 實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）制度。固定資產(chǎn)投資額度達(dá)5000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目，明確掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作班子，實(shí)行全方位服務(wù)。

第二十一條 縣優(yōu)化辦設(shè)立投訴中心，對(duì)企業(yè)舉報(bào)的“三強(qiáng)”（強(qiáng)裝、強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程）及“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂攤派）行為，立即制止與打擊，在10個(gè)工作日內(nèi)查實(shí)處理到位并給予明確答復(fù)。對(duì)年納稅達(dá)300萬(wàn)元以上的招商引資企業(yè)（項(xiàng)目），確定為“外來(lái)投資重點(diǎn)企業(yè)”，實(shí)行掛牌保護(hù)。

第二十二條 縣外投資者及其直系親屬和企業(yè)高級(jí)管理人員，可根據(jù)需要免費(fèi)辦理我縣城鎮(zhèn)居民戶口，其子女入托、入學(xué)、參軍、就業(yè)可享受本地居民同等待遇，并由縣開放辦協(xié)調(diào)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的投資者，根據(jù)實(shí)際情況授予榮譽(yù)稱號(hào)并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

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