第一章  總　則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《湖南省科技發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)教〔2015〕57號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指市財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持我市科技重大項(xiàng)目、科技研發(fā)、創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新平臺(tái)、基金投入與融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)瓤萍及l(fā)展方面的專(zhuān)項(xiàng)資金。 

第三條  根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技計(jì)劃類(lèi)別特點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)資金綜合采用事前資助、事后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等支持方式。

第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的要求，實(shí)行制度辦法、申報(bào)流程、評(píng)審結(jié)果、分配結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程面向社會(huì)公開(kāi)。

第二章　支持范圍、重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍為：

（一）區(qū)域范圍。

在全市范圍內(nèi)，主要支持市轄區(qū)的項(xiàng)目；在市轄區(qū)范圍內(nèi)，主要支持市財(cái)政參與收入分享區(qū)域的項(xiàng)目；在常德高新區(qū)范圍內(nèi)，主要支持核心區(qū)的項(xiàng)目，對(duì)拓展區(qū)的項(xiàng)目適當(dāng)支持。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍。

主要支持工業(yè)項(xiàng)目，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)支持農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、社科等項(xiàng)目。

第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)為：

（一）科技重大項(xiàng)目。主要支持能顯著提升科技自主創(chuàng)新能力的重大產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、公益技術(shù)集成攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。重大項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年，采取“分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)支持”的支持模式。

（二）重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。主要支持工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。

（三）創(chuàng)新引導(dǎo)、創(chuàng)新平臺(tái)與人才項(xiàng)目。支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新引導(dǎo)項(xiàng)目，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，科技特派員、博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人才項(xiàng)目。

（四）聯(lián)合基金與融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。支持設(shè)立省市自然科學(xué)聯(lián)合基金，支持設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，推動(dòng)合作銀行、擔(dān)保公司為我市科技型中小微企業(yè)提供融資、擔(dān)保服務(wù)。

（五）國(guó)際與區(qū)域合作資金。支持國(guó)際與區(qū)域科技合作項(xiàng)目，支持參加科博會(huì)、科技成果展示推介、技術(shù)交流合作活動(dòng)。

（六）市委、市人民政府決定支持的事項(xiàng)等。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)納入支持重點(diǎn)的項(xiàng)目（事項(xiàng)）分類(lèi)支持。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）科技重大項(xiàng)目。實(shí)行一次預(yù)算、分年撥付，財(cái)政支持額度300-500萬(wàn)元，首期撥付額度不超過(guò)支持額度的40%，后續(xù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)及年度評(píng)估結(jié)論分期撥付。

重大項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)年稅收增加值應(yīng)大于財(cái)政年支持額度或稅收增幅高于10%，實(shí)施期內(nèi)累計(jì)新增稅收應(yīng)大于財(cái)政支持總額，初創(chuàng)企業(yè)孵化、轉(zhuǎn)化重大科技成果項(xiàng)目2-3年內(nèi)應(yīng)產(chǎn)生稅收，否則停止財(cái)政經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)支持。

（二）研發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)研發(fā)投入、稅收繳納等情況給予重點(diǎn)項(xiàng)目10-30萬(wàn)元、一般項(xiàng)目3-10萬(wàn)元的支持。

（三）高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目。對(duì)在常德高新區(qū)“一區(qū)三園”注冊(cè)且投入運(yùn)營(yíng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，其主要產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含已受理專(zhuān)利），在孵化期內(nèi)，一次性給予5萬(wàn)元-10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（四）科技企業(yè)孵化器。對(duì)被科技部、省科技廳認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的，采取后補(bǔ)助方式分別一次性支持500萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

（五）眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地。對(duì)被科技部、省科技廳、市科技局認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地的，采取后補(bǔ)助方式分別一次性支持20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

（六）研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元；新獲批市級(jí)工程技術(shù)研究中心的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定（不含復(fù)評(píng)）為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。

上述同一后補(bǔ)助或獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目（事項(xiàng)）累計(jì)后補(bǔ)助或獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)該項(xiàng)目（事項(xiàng)）最高級(jí)次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

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