專(zhuān)精特新是指專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化以及新穎化，是中小企業(yè)轉型升級的重要途徑。近年來(lái)，國家和地方出臺了一系列政策措施，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批在產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節具有突出創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。

一、專(zhuān)精特新發(fā)展的前沿

專(zhuān)精特新發(fā)展的前沿主要體現在以下幾個(gè)方面：

（一）專(zhuān)精特新梯度培育體系不斷完善。根據2021年6月工業(yè)和信息化部發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》¹，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。其中，創(chuàng )新型中小企業(yè)是指具備自主創(chuàng )新能力或與高校、科研院所等合作創(chuàng )新能力，且在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面具有創(chuàng )新成果或創(chuàng )新潛力的中小企業(yè)；專(zhuān)精特新中小企業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節具有較強創(chuàng )新能力或市場(chǎng)競爭力，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面具有專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等特點(diǎn)的中小企業(yè)；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)則是從已認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)中擇優(yōu)選定的，在產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節具有突出創(chuàng )新能力和市場(chǎng)競爭力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。這一梯度培育體系旨在引導中小企業(yè)按照不同階段的發(fā)展目標，實(shí)現從創(chuàng )新型到專(zhuān)精特新再到“小巨人”的逐級躍升。

（二）專(zhuān)精特新發(fā)展方向更加明確。國家層面，根據《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄 (2016年版)》，專(zhuān)精特新發(fā)展方向圍繞《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域，并著(zhù)力突破工業(yè)“四基”（核心基礎零部件及元器件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎）發(fā)展瓶頸，“補短板”“鍛長(cháng)板”“填空”產(chǎn)品。地方層面，各省市根據自身的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準，制定了相應的專(zhuān)精特新認定標準和培育重點(diǎn)，形成了各具特色的地方“專(zhuān)精特新”發(fā)展模式。例如，上海市重點(diǎn)培育電子信息、生物醫藥、汽車(chē)制造等領(lǐng)域的專(zhuān)精特新企業(yè)²；河北省重點(diǎn)培育鋼鐵、裝備制造、新材料等領(lǐng)域的專(zhuān)精特新企業(yè)³。

（三）專(zhuān)精特新創(chuàng )新能力不斷提升。專(zhuān)精特新企業(yè)以創(chuàng )新為魂，通過(guò)自主創(chuàng )新、轉化科技成果、聯(lián)合創(chuàng )新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新等方式，研制生產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權的高新技術(shù)產(chǎn)品，在細分市場(chǎng)上形成差異化競爭優(yōu)勢。據統計，2020年我國專(zhuān)精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達到5.8%，高于規模以上工業(yè)企業(yè)平均水平；專(zhuān)利擁有量達到每百戶(hù)企業(yè)擁有6.4件，高于中小企業(yè)平均水平；核心技術(shù)產(chǎn)品占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到60.7%，高于中小企業(yè)平均水平。

二、專(zhuān)精特新發(fā)展的趨勢

專(zhuān)精特新發(fā)展的趨勢主要體現在以下幾個(gè)方面：

（一）數字化轉型成為撬動(dòng)專(zhuān)精特新發(fā)展的重要支點(diǎn)。在數字經(jīng)濟時(shí)代，企業(yè)數字化轉型極為迫切。大力發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)，要把握數字技術(shù)發(fā)展趨勢，通過(guò)數字賦能推動(dòng)傳統中小企業(yè)轉型升級，成長(cháng)為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。由于數字化轉型投資周期長(cháng)、成本高，中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人才等方面相對匱乏，試錯成本和轉型風(fēng)險較高，導致數字化改造升級內生動(dòng)力不足，常面臨“一轉就死、不轉等死”的難題。因而，政府和行業(yè)組織應加強對中小企業(yè)數字化轉型幫扶工作，充分利用政府公共數據消除中小企業(yè)“數字?zhù)櫆?rdquo;，帶動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統中小企業(yè)轉化為專(zhuān)精特新中小企業(yè)，進(jìn)而成長(cháng)為“小巨人”企業(yè)。

（二）綠色發(fā)展成為推動(dòng)專(zhuān)精特新發(fā)展的重要方向。在生態(tài)文明建設的大背景下，綠色發(fā)展是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)，要堅持綠色理念，通過(guò)綠色創(chuàng )新推動(dòng)傳統中小企業(yè)綠色轉型升級，成長(cháng)為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。由于綠色轉型需要投入大量資金和技術(shù)，在節能減排、污染治理等方面存在較大壓力和難度。因而，政府和行業(yè)組織應加強對中小企業(yè)綠色轉型的引導和支持，充分利用市場(chǎng)機制激勵中小企業(yè)節能降耗、減排減污、循環(huán)利用

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