香洲區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》（珠委辦字〔2022〕21號(hào)），堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一”，根據(jù)《香洲區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（修訂）》（珠香府辦函〔2022〕114號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條區(qū)級(jí)財(cái)政從年度預(yù)算的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（科技分項(xiàng)）中安排一定比例的資金，用于推進(jìn)香洲區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展工作。

第三條科技專項(xiàng)資金資助額度按當(dāng)年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃安排，綜合考量企業(yè)規(guī)模水平、創(chuàng)新投入水平、創(chuàng)新產(chǎn)出水平及對(duì)香洲區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等方面指標(biāo)，并參照市、區(qū)兩級(jí)財(cái)稅分成比例計(jì)算。原則上當(dāng)年資助上一年度的項(xiàng)目，如當(dāng)年單位申請(qǐng)資金額度超過預(yù)算安排，則順延至下一年度兌現(xiàn)。

第四條市級(jí)科技、工信行政主管部門的資助項(xiàng)目，按照市財(cái)政、科技、工信等行政主管部門的相關(guān)文件要求執(zhí)行。市、區(qū)聯(lián)合資助項(xiàng)目，按市、區(qū)兩級(jí)財(cái)稅分成比例計(jì)算，對(duì)同一項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政不予重復(fù)資助；市級(jí)下放政策，所需資金由市、區(qū)兩級(jí)分擔(dān)，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金按績(jī)效考核結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條科技專項(xiàng)資金原則上實(shí)行“免申即享”，并根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況，發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南，實(shí)時(shí)受理。企業(yè)可登陸珠海市香洲區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.zhxz.gov.cn/）“信息公開”欄目查閱。

第六條區(qū)科技行政主管部門為科技專項(xiàng)資金的申報(bào)受理和審批管理部門，區(qū)財(cái)政行政主管部門為預(yù)算管理部門，資金的使用依法接受區(qū)審計(jì)行政主管部門的審計(jì)監(jiān)督。

第七條科技專項(xiàng)資金的資助對(duì)象須為香洲區(qū)具有獨(dú)立法人資格的合法組織，或在香洲區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施研發(fā)活動(dòng)、成果使用和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)。企業(yè)須滿足如下條件：具有獨(dú)立法人資格，商事登記和主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)在珠海市香洲區(qū)。資助對(duì)象需簽訂承諾書，約定獲得資助應(yīng)履行的義務(wù)。

第二章 區(qū)級(jí)扶持項(xiàng)目的資助條件、標(biāo)準(zhǔn)和受理

第八條協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持

（一）資助對(duì)象及條件

國(guó)內(nèi)外知名高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)或國(guó)有企業(yè)在香洲區(qū)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，包括：

1.研發(fā)機(jī)構(gòu)：提供研究開發(fā)相關(guān)服務(wù)，如技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)研究、產(chǎn)品研制、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目孵化等。

2.公共服務(wù)平臺(tái)：提供共性技術(shù)服務(wù)，如工藝驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備共享、技術(shù)信息咨詢等。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

平臺(tái)通過年度考核后，予以最多三年的扶持：

1.房租補(bǔ)貼：按最高50元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最高3000平方米。

2.研發(fā)補(bǔ)貼：研發(fā)機(jī)構(gòu)按年度研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除額的50%給予補(bǔ)貼，最高500萬元/年。

3.設(shè)備補(bǔ)貼：公共服務(wù)平臺(tái)按年度購(gòu)置儀器設(shè)備和工具軟件實(shí)際金額的50%給予補(bǔ)貼，最高1000萬元/年。

4.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予50%的運(yùn)營(yíng)管理補(bǔ)貼，最高200萬元/年。

（三）受理程序

1.項(xiàng)目投資方或建設(shè)方擬定平臺(tái)建設(shè)方案，報(bào)區(qū)科技行政主管部門審核備案。區(qū)科技行政主管部門可自行或委托有專業(yè)資質(zhì)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)平臺(tái)建設(shè)方案進(jìn)行可行性論證及開展年度運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)或績(jī)效考核（運(yùn)營(yíng)滿一年），包括場(chǎng)地使用、人員規(guī)模、研發(fā)投入、設(shè)備（軟件）購(gòu)置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)能力等方面，通過考核的予以補(bǔ)貼。

2.研發(fā)機(jī)構(gòu)需授權(quán)區(qū)科技行政主管部門向稅務(wù)部門查詢稅務(wù)等相關(guān)信息。

3.公共服務(wù)平臺(tái)需提供購(gòu)置設(shè)備(含軟件)的合同、發(fā)票等材料，區(qū)科技行政主管部門核實(shí)情況。

第九條購(gòu)買平臺(tái)服務(wù)補(bǔ)貼

（一）資助對(duì)象及條件

企業(yè)購(gòu)買集成電路等區(qū)級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)所提供的適配、中試、測(cè)試、驗(yàn)證等服務(wù)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（不含稅）的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高300萬元/年。

（三）受理程序

平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方提交檢測(cè)合同、發(fā)票及資源對(duì)接、監(jiān)管服務(wù)等相關(guān)材料，區(qū)科技行政主管部門核實(shí)情況。

第十條技術(shù)平臺(tái)認(rèn)定資助

（一）資助對(duì)象及條件

科技或工信行政主管部門新認(rèn)定或組建的國(guó)家、省、市級(jí)工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家、省、市科技或工信行政主管部門下達(dá)的認(rèn)定、組建文件：

1.工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心按國(guó)家級(jí)100萬元、省級(jí)20萬元、市級(jí)10萬元給予一次性資助。

2.院士工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等按國(guó)家級(jí)100萬元、省級(jí)50萬元、市級(jí)30萬元給予一次性資助。

第十一條省企業(yè)科技特派員資助

（一）資助對(duì)象及條件

獲得省企業(yè)科技特派員立項(xiàng)的企業(yè)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省科技行政主管部門下達(dá)的立項(xiàng)文件，給予10萬元的一次性資助。

第十二條企業(yè)自主培養(yǎng)骨干人才

（一）資助對(duì)象及條件

高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或“專精特新”企業(yè)選派技術(shù)骨干員工，參加國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)開設(shè)的理工類碩士研究生及以上層級(jí)高級(jí)研修課程。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

1.員工成功獲得結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書的，按學(xué)費(fèi)的30%給予企業(yè)補(bǔ)貼。

2.員工通過國(guó)家同等學(xué)力考試、獲得碩士及以上學(xué)位證書的，按學(xué)費(fèi)的50%給予企業(yè)補(bǔ)貼。

單個(gè)企業(yè)最高30萬元/年。企業(yè)獲得補(bǔ)助后，可用于獎(jiǎng)勵(lì)員工。

（三）受理程序

1.員工畢業(yè)一年內(nèi)，企業(yè)需向區(qū)科技行政主管部門提供如下材料：

（1）企業(yè)推薦就讀員工的基本信息；

（2）學(xué)費(fèi)繳納單據(jù)。

2.區(qū)科技行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)核查員工的結(jié)業(yè)、畢業(yè)證書，國(guó)家同等學(xué)力考試成績(jī)單、學(xué)位證書，員工社保及個(gè)稅繳納等情況等材料。

第十三條科技立項(xiàng)配套資助

（一）資助對(duì)象及條件

已納入國(guó)家、省和市科技行政主管部門科技立項(xiàng)，并獲得專項(xiàng)資金支持的在研項(xiàng)目（包括主承擔(dān)單位及參與單位）。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)國(guó)家、省、市科技行政主管部門下達(dá)的立項(xiàng)文件及資助金額，參照市、區(qū)財(cái)稅分成比例（30%）計(jì)算區(qū)級(jí)配套資助額度，最高100萬元。同一主體每年度申報(bào)項(xiàng)目配套資助不得超過2項(xiàng)。上級(jí)文件另有規(guī)定的除外。

2.市科技行政主管部門的科技立項(xiàng)，按市級(jí)相關(guān)文件要求采取市、區(qū)聯(lián)合資助的方式。

第十四條高企申報(bào)輔導(dǎo)補(bǔ)貼

（一）資助對(duì)象及條件

輔導(dǎo)企業(yè)通過高企認(rèn)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

每成功1家給予1萬元工作補(bǔ)貼。

（三）受理程序

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)提供與企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議，區(qū)科技行政主管部門核實(shí)情況（參考“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺(tái)”相關(guān)備案信息）。

第三章 市級(jí)下放項(xiàng)目的資助條件、標(biāo)準(zhǔn)和受理

第十五條高企認(rèn)定資助

（一）資助對(duì)象及條件

通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省科技行政主管部門下達(dá)的認(rèn)定文件，給予首次認(rèn)定40萬元、重新認(rèn)定20萬元的一次性資助。

第十六條星級(jí)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）資助對(duì)象及條件

獲得市級(jí)星級(jí)評(píng)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市科技行政主管部門下達(dá)的評(píng)定文件，對(duì)獲評(píng)為市級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條科技創(chuàng)新券補(bǔ)貼

（一）資助對(duì)象及條件

科技型中小企業(yè)購(gòu)買市科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)提供的科技創(chuàng)新服務(wù)，包括研究開發(fā)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、財(cái)務(wù)審計(jì)、科技查新、科技鑒定、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（不含稅）的50%給予科技創(chuàng)新券補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高3萬元/年。

（三）受理程序

企業(yè)提供購(gòu)買服務(wù)的合同、發(fā)票等材料，區(qū)科技行政主管部門核實(shí)情況。

第十八條企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)貼

（一）資助對(duì)象及條件

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)在稅務(wù)部門申報(bào)的可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市科技行政主管部門提供的企業(yè)研發(fā)投入目錄清單，分級(jí)分檔予以補(bǔ)貼：

1.研發(fā)投入50-500萬元（含），給予10萬元補(bǔ)貼；

2.研發(fā)投入500-1000萬元（含），給予20萬元補(bǔ)貼；

3.研發(fā)投入1000-3000萬元（含），給予30萬元補(bǔ)貼；

4.研發(fā)投入3000-5000萬元（含），給予40萬元補(bǔ)貼；

5.研發(fā)投入5000萬元以上，給予50萬元補(bǔ)貼。

第十九條技術(shù)交易補(bǔ)貼

（一）資助對(duì)象及條件

經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的賣方或者受托方。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市科技行政主管部門提供的企業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)（關(guān)聯(lián)交易除外），全年技術(shù)交易總額在20萬元以上（含）的，按總額的5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高20萬元/年。

第二十條異地創(chuàng)新中心資助

（一）資助對(duì)象及條件

獲得市級(jí)認(rèn)定的異地創(chuàng)新中心。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市科技行政主管部門下達(dá)的認(rèn)定文件，給予首次認(rèn)定20萬元的一次性資助。

第二十一條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資助

（一）資助對(duì)象

參加國(guó)家、省、市科技或工信行政主管部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客比賽的獲獎(jiǎng)企業(yè)。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家、省、市科技或工信行政主管部門下達(dá)的比賽結(jié)果文件，同一項(xiàng)目按就高不重復(fù)原則：

1.國(guó)賽一、二、三等獎(jiǎng)分別給予100、50、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.省賽、港澳臺(tái)賽一、二、三等獎(jiǎng)分別給予50、30、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.市賽一、二、三等和優(yōu)秀獎(jiǎng)分別給予50萬元、40萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

區(qū)外獲獎(jiǎng)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)落戶香洲的，企業(yè)需完成商事登記注冊(cè)、銀行開戶、稅務(wù)登記等程序，區(qū)科技行政主管部門及項(xiàng)目引進(jìn)部門核實(shí)落戶情況后，按上述標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 資金撥付程序

第二十二條區(qū)科技行政主管部門核查企業(yè)商事登記、事業(yè)單位登記、社會(huì)組織備案、行業(yè)協(xié)會(huì)民政登記及稅務(wù)繳納情況，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)資質(zhì)。

第二十三條區(qū)科技行政主管部門擬定資助安排方案，經(jīng)征求區(qū)相關(guān)職能部門意見、向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

第二十四條資助安排方案公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，上報(bào)區(qū)人民政府，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定。必要時(shí)可由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門組成聯(lián)審小組，召開專題會(huì)議研究審定。

第二十五條資助安排方案經(jīng)區(qū)政府審定通過后，由區(qū)科技行政主管部門下達(dá)資金文件。

第二十六條科技立項(xiàng)配套項(xiàng)目需簽訂《香洲區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，約定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任和成果驗(yàn)收指標(biāo)。配套資金按上級(jí)項(xiàng)目資金同期數(shù)、同比例撥付。配套項(xiàng)目的日常管理、資金使用及驗(yàn)收結(jié)題參照國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條獲得資助的單位應(yīng)于資金文件下達(dá)20個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)科技行政主管部門提交加蓋公章的承諾書、銀行賬戶信息等資料，辦理撥款申請(qǐng)手續(xù)。

第二十八條科技專項(xiàng)資金的撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付流程辦理。

第二十九條上級(jí)科技專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付至香洲區(qū)的，參照上級(jí)相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條科技專項(xiàng)資金支持方式為無償資助，獲得資助的單位收到資金后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理，合理安排和使用資金，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算，并自覺接受科技、財(cái)政和審計(jì)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十一條對(duì)違反承諾或弄虛作假騙取科技專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)科技、財(cái)政行政主管部門有權(quán)追繳已撥付的全部資金，并依法追究其責(zé)任，三年內(nèi)不再受理其科技專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

第三十二條不予支持情形。申請(qǐng)資助前一年至今發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為、被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的單位不予資助。

第六章 附則

第三十三條本細(xì)則由香洲區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本細(xì)則自2022年9月15日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日止。本細(xì)則有效期內(nèi)，如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。