長(cháng)沙市寧鄉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條政策措施

為貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于穩增長(cháng)的政策部署，大力支持縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展，更加突出實(shí)力園區建設必須企業(yè)多、大企業(yè)多、好企業(yè)多的目標要求，促進(jìn)經(jīng)濟新常態(tài)下全縣工業(yè)經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)，特制定如下政策措施：

一、支持工業(yè)企業(yè)引進(jìn)。各園區和單位引進(jìn)工業(yè)企業(yè)已簽訂合作協(xié)議、涉及支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的，應按照合作協(xié)議及時(shí)兌現。按照“力度不減、承諾不變、落實(shí)兌現”的原則，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班招商機制、招商引資政策和工業(yè)招商獎勵辦法?？h內工業(yè)園區每新引進(jìn)一家設備投入800 萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，縣財政另行補助招商經(jīng)費5萬(wàn)元。新增建設用地指標優(yōu)先保障工業(yè)企業(yè)用地需求，工業(yè)項目用地一次性繳納土地出讓價(jià)款確有困難的，允許分期繳納，推動(dòng)企業(yè)加速設備投資投產(chǎn)。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)建設項目加快落地開(kāi)工，工業(yè)用地允許實(shí)行協(xié)議拆遷，簽訂投資合同后，國土部門(mén)即可提供勘測定界圖，供企業(yè)進(jìn)行地勘、設計、場(chǎng)地平整等前期工作。鼓勵實(shí)行長(cháng)期租用、先租后讓、租讓結合的工業(yè)用地供給方式，減輕工業(yè)企業(yè)用地資金壓力。新引進(jìn)購地建廠(chǎng)的企業(yè)，根據企業(yè)需求，可由縣招商基金提供最高不超過(guò)土地價(jià)款25%的免抵押、免擔保貸款。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)租賃園區標準廠(chǎng)房生產(chǎn)且月租金不高于15元/月·平方米的，由縣財政和所在園區各給予5元/月·平方米的租金補貼。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣國土局、縣商務(wù)局、各園區） 

二、支持工業(yè)企業(yè)建設。工業(yè)企業(yè)投資項目手續辦理一律實(shí)行并聯(lián)審批，凡法律法規未明確規定為開(kāi)工前置條件或行政機關(guān)能夠通過(guò)后續監管解決的事項，一律不得作為開(kāi)工前置審批。每年發(fā)布全縣（含各園區）工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費項目目錄，凡未列入目錄的，工業(yè)企業(yè)可拒絕繳納。保留的工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費項目一律按最低標準執行。工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣開(kāi)戶(hù)費按省內最低標準收取。免收工業(yè)企業(yè)建設生產(chǎn)車(chē)間的各類(lèi)擔保金、履約金和保證金。新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)所繳納的行政事業(yè)性收費和用水、用電、用氣開(kāi)戶(hù)費，在項目按合同約定投產(chǎn)后給予所繳費用同等額度50%的獎勵，按合同稅收達標后再給予所繳費用同等額度50%的獎勵。消防、人防、供水、供電、供氣等部門(mén)不得強制工業(yè)企業(yè)使用指定設備。各單位不得對在建工業(yè)企業(yè)項目進(jìn)行重復檢查、隨意罰款和擅自下達停工令。(責任單位：縣政務(wù)中心、縣財政局、縣規建局、縣國土局、縣供電公司、縣人防辦)  

三、支持工業(yè)企業(yè)用工。由縣人社局負責為新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)免費主辦兩次以上招工專(zhuān)場(chǎng)，并為其新聘人員免費提供就業(yè)培訓或專(zhuān)業(yè)培訓。企業(yè)對招聘的專(zhuān)業(yè)人才或員工自行進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓的，按相關(guān)政策給予企業(yè)補貼。給予新引進(jìn)規模工業(yè)企業(yè)繳納“五險”一年過(guò)渡適應期，期內優(yōu)先企業(yè)全員參加工傷保險。對在企業(yè)工作一年以上，新評定高級工程師、工程師、高級技師、高級技工職稱(chēng)的評定費用，經(jīng)縣財政局核實(shí)后，由縣工發(fā)基金全額補貼。（責任單位：縣人社局、縣經(jīng)信局）

四、支持工業(yè)企業(yè)“創(chuàng )安”。新創(chuàng )建安全標準化三級、二級、一級的工業(yè)企業(yè)（礦山、煙花和?；菲髽I(yè)除外），由縣財政分別補貼1.5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元工作經(jīng)費。（責任單位：縣安監局）

五、支持工業(yè)企業(yè)“入規”。加強工業(yè)企業(yè)入規指導，幫助達到規模要求的企業(yè)完善相關(guān)手續，做到應統盡統。對當年新“入規”企業(yè)（注銷(xiāo)后新注冊的除外），縣財政一次性獎勵5萬(wàn)元。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣統計局）

六、支持工業(yè)企業(yè)技改。工業(yè)企業(yè)2015年的技術(shù)改造、裝備升級補貼按寧發(fā)[2015]10號文件執行。從2016年起，規模企業(yè)當年引進(jìn)單臺價(jià)款達10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元，不含稅價(jià)）的先進(jìn)裝備，給予10%—12%的財政補貼，單個(gè)企業(yè)（集團）補貼金額不超過(guò)300萬(wàn)元。(責任單位：縣經(jīng)信局)

七、支持工業(yè)企業(yè)“申高”。鼓勵工業(yè)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，相關(guān)單位給予全力支持和配合，定期召開(kāi)縣長(cháng)辦公會(huì )議調度。經(jīng)省科技廳認定、科技部備案的高新技術(shù)企業(yè)，獎勵10萬(wàn)元。（責任單位：縣科技局）

八、支持工業(yè)企業(yè)上市。支持企業(yè)上市和新三板掛牌融資，鼓勵上市企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股、公司債券等形式實(shí)現再融資。對積極進(jìn)行股改、掛牌的工業(yè)企業(yè)，分階段獎勵80萬(wàn)元，其中與中介機構簽約并完成股改獎勵30萬(wàn)元、向交易所遞交掛牌資料獎勵20萬(wàn)元、通過(guò)交易所審核掛牌成功獎勵30萬(wàn)元。（責任單位：縣金融證券辦）

九、支持工業(yè)企業(yè)融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構分類(lèi)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，實(shí)行名單制管理，適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時(shí)流動(dòng)性困難的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)不降低現有授信額度;對資產(chǎn)負債率較高，但在警戒線(xiàn)以下的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)不降低信用等級;對出現清償性風(fēng)險，但長(cháng)期盈利能力強、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財政存款掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，銀行對工業(yè)企業(yè)的惡意抽貸、壓貸行為一經(jīng)查實(shí)，財政部門(mén)轉出兩倍于抽貸額的財政性存款。抓緊設立工業(yè)企業(yè)續貸基金。對當年銷(xiāo)售收入增幅達20%以上、稅收基數50萬(wàn)元以上且增幅15%以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，當年內新增流動(dòng)資金銀行貸款，按照同期貸款基準利率計算利息金額的50%給予貼息，單戶(hù)企業(yè)貼息總額不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵工業(yè)企業(yè)采用應收賬款、倉單、股權、知識產(chǎn)權、商標權、訂單等質(zhì)押貸款，單筆貸款500萬(wàn)元以上（貸款期限為一年期或以上）且屬于當年新增的，縣財政一次性獎勵銀行10萬(wàn)元。（責任單位：縣金融證券辦、人民銀行寧鄉支行、縣財政局、縣科技局、縣經(jīng)信局）

十、支持工業(yè)企業(yè)促銷(xiāo)。分年度發(fā)布全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)銷(xiāo)售情況調查報告。建立《寧鄉縣鼓勵政府采購及企業(yè)本地配套工業(yè)產(chǎn)品目錄》（簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）發(fā)布制度。財政性投資及國有融資平臺投資建設、市政工程建設、道路交通建設、產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設及社會(huì )公共領(lǐng)域工程建設等項目，在采購招標中不得排斥本地產(chǎn)品參與競爭，同等條件下應優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。對民間投資的建設項目，鼓勵同等條件下優(yōu)先采購《目錄》內產(chǎn)品，凡采購《目錄》內產(chǎn)品100萬(wàn)元以上的，按實(shí)際采購額的0.5%給予補助，最高補助不超過(guò)30萬(wàn)元；縣內企業(yè)在同等條件下優(yōu)先配套采購《目錄》內產(chǎn)品100萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際采購額的0.5%給予補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。支持企業(yè)參加產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接大會(huì )、完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)“觸電”，將首次在指定電商平臺上開(kāi)設網(wǎng)上旗艦店的工業(yè)企業(yè)納入工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍。工業(yè)企業(yè)注冊商標的，給予注冊費用50%的補貼。對新獲得國家免檢免驗產(chǎn)品或馬德里商標的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬(wàn)元；新獲得省著(zhù)名商標的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵3萬(wàn)元；新獲得中國馳名商標或國家地理標志保護產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵50萬(wàn)元。支持工業(yè)企業(yè)集聚程度高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的區域申報國家和省級知名品牌創(chuàng )建示范區，創(chuàng )建成功的分別一次性獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。（責任單位：縣經(jīng)信局、縣財政局）

本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，試行2年，僅適用于稅收解繳關(guān)系在縣內的工業(yè)企業(yè)（礦山企業(yè)、煙花企業(yè)、物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺項目除外）。獎勵、補貼資金由縣財政局和各責任單位核定、公示，縣財政按年度予以安排。各責任單位要結合實(shí)際對上述有關(guān)措施進(jìn)一步細化，出臺具體操作辦法，確保落實(shí)到位?？h本級其他支持經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策與本政策措施重復的，按“就高不就低”的原則執行。本政策措施由縣經(jīng)信局負責組織實(shí)施和解釋?zhuān)h財政局負責監管和績(jì)效評估，縣審計局負責跟蹤審核落實(shí)情況。