高企抽查會問哪些問題呢？

01、檢查部門

高企認(rèn)定主管部門：科技、財政、稅務(wù)部門，其他相關(guān)部門：環(huán)保、質(zhì)量/安監(jiān)、審計等部門。

02、檢查要點

科技部門1.技術(shù)領(lǐng)域是否屬于管理辦法或工作指引中的領(lǐng)域2.專利權(quán)屬及專利時效確認(rèn)3.主要產(chǎn)品(服務(wù))收入占高新收入比例是否超過50%4.申報前后各期數(shù)據(jù)對比及與高新年報數(shù)據(jù)對比5.申報材料各項指標(biāo)核對

財政部門1.每年定期對承擔(dān)高企審計的事務(wù)所進(jìn)行底稿等風(fēng)險檢查，并抽選部分企業(yè)進(jìn)行延伸檢查2.會計師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會自律檢查。

稅務(wù)部門1.申報材料與稅務(wù)申報數(shù)據(jù)是否有沖突2.高企認(rèn)定稅收優(yōu)惠備案檢查3.研發(fā)費用加計扣除備案檢查4.其他相關(guān)稅務(wù)檢查

環(huán)保部門1.是否存在環(huán)評風(fēng)險2.是否存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為質(zhì)量/安監(jiān)部門 是否存在重大質(zhì)量、重大安全事故

審計部門1.針對行政公職人員瀆職、受賄等違法行為的延伸檢查2.國有企業(yè)自身的定期審計檢查

03、企業(yè)備查資料

(1)知識產(chǎn)權(quán)證書(2)科技成果轉(zhuǎn)化證明材料(3)研發(fā)活動證明材料(4)研發(fā)費用明細(xì)賬及相關(guān)憑證(5)高新收入證明材料(6)科技人員證明材料(7)產(chǎn)學(xué)研合作證明材料(8)檢查部門要求的其他資料

高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠資格有效期為三年，許多企業(yè)重視申報，忽視資格維持，從而帶來潛在的稅務(wù)風(fēng)險。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，“科技部、財政部、稅務(wù)總局應(yīng)建立隨機(jī)抽查和重點檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。”因此，企業(yè)不僅要重視認(rèn)定時資料的準(zhǔn)備，更應(yīng)當(dāng)注重資格維持，為期滿后重新認(rèn)定及后續(xù)可能面臨的檢查做好充分準(zhǔn)備。

03高新技術(shù)企業(yè)申報典型問題分析及建議

1知識產(chǎn)權(quán)得分低典型問題

問題分析：雖然知識產(chǎn)權(quán)得分很低的情況并不多，但在歷年的結(jié)果分析來看，都有企業(yè)“飲恨”知識產(chǎn)權(quán)，由于知識產(chǎn)權(quán)在高企申報中處于核心地位，知識產(chǎn)權(quán)失分就會帶來一系列連鎖反應(yīng)，比如研發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品等都可能不被認(rèn)可，因此，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，高企申報成功的可能性微乎其微。

那么，在大家都知道高企申報知識產(chǎn)權(quán)要求的情況下，為什么還會嚴(yán)重失分呢?第一、不滿足規(guī)則層面的需求案例一：某軟件企業(yè)填了10項軟著，但近上次申報時用過6項，必然扣分。專利雖然取消近三年的限制，但Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)只能使用一次，對于2017年申報高企，2020年重新認(rèn)定的企業(yè)一定要做好知識產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備。案例二：企業(yè)只有一個發(fā)明，但是評審時發(fā)現(xiàn)，這個發(fā)明的權(quán)利人不是申請主體，且這個發(fā)明未繳年費已經(jīng)失效，自然就是0分。案例三：企業(yè)名稱發(fā)生變更，但知識產(chǎn)權(quán)沒有辦理變更手續(xù)，即使有工商部門變更通知書，知識產(chǎn)權(quán)也不會被專家認(rèn)可，基本是0分。案例四：知識產(chǎn)權(quán)有多位企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)人，A公司用來申報高企，但沒有獲得其他公司授權(quán)許可，或A、B公司同時用來申報高企，知識產(chǎn)權(quán)同樣不被專家認(rèn)可，多數(shù)是0分。

第二、不滿足技術(shù)層面的要求案例一：企業(yè)有6項軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評審時認(rèn)為，其中兩項軟著在技術(shù)上根本沒有絲毫的區(qū)別，于是只認(rèn)可了其中一項，導(dǎo)致扣分。

建議：在高企申報之前，企業(yè)一定要重視知識產(chǎn)權(quán)的布局和管理，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動和相關(guān)技術(shù)，要確保知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分?jǐn)?shù)，切勿把管理方法中知識產(chǎn)權(quán)的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報的最高需求。

其次要以自主知識產(chǎn)權(quán)為重點，明確受讓等形式獲得的知識產(chǎn)權(quán)得分很低，獨占許可已經(jīng)不被認(rèn)可，在知識產(chǎn)權(quán)管理方面，一定要確保所有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人均為申報企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)仍在有效期，避免知識產(chǎn)權(quán)未繳年費和重復(fù)使用，共有知識產(chǎn)權(quán)，一定要取得共有產(chǎn)權(quán)人授權(quán)許可。

2科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低典型問題

問題分析：科技成果轉(zhuǎn)化能力得分低的問題嚴(yán)重程度差距很大，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，在數(shù)量驚人的認(rèn)定失敗的企業(yè)中，有的企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分才20分，而最低的竟然只有0分。對于轉(zhuǎn)化能力近20分的，顯然未通過認(rèn)定還有其他問題，但是那些只得到低于10分的企業(yè)，基本上轉(zhuǎn)化能力得分低就是其高企認(rèn)定失敗的主要原因了。

目前來看，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力得分低的原因主要有兩個方面：第一，錯誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。第二，缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐。科技成果轉(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。單純的堆砌數(shù)量沒有意義，能夠被評審專家認(rèn)可的科技成果轉(zhuǎn)化才有價值。

經(jīng)過查閱一些科技成果轉(zhuǎn)化能力低的企業(yè)申報的材料之后，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化匯總表上羅列了二三十項轉(zhuǎn)化，而申報資料中一項證明材料都沒找到，甚至連最基本的對應(yīng)的專利都沒有，或者有證明材料，但明顯缺乏足夠的證明力度，如果被認(rèn)可的轉(zhuǎn)化數(shù)量少且數(shù)量低，得分自然就會低。

建議：最新修訂的高企管理辦法評分細(xì)則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項但卻需要提供技術(shù)描述性材料。

對企業(yè)而言，首先要準(zhǔn)確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關(guān)系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術(shù)、成果為出發(fā)點，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術(shù)含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點，找到這兩個點之間的對應(yīng)關(guān)系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項原則。

其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認(rèn)可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個轉(zhuǎn)化都有足夠而又準(zhǔn)備的證明材料支撐。

3管理水平得分低典型問題

問題分析：該評分模塊最能體現(xiàn)企業(yè)對于高企認(rèn)定重視和精細(xì)程度。僅僅因為管理能力得分低而導(dǎo)致高企認(rèn)定失敗的企業(yè)屬于少數(shù)，一般還有其他失分項，但是部分企業(yè)忽視了這個問題，失敗的案例也鮮有發(fā)生，例如百度搜索并復(fù)制粘貼企業(yè)管理制度文件，甚至連企業(yè)名稱都沒有更改等看似低級的錯誤。造成得分低的原因主要有以下兩個方面：第一，材料的完整性問題，如果漏放、錯放了某個文件，或者放的文件與并非申報所需的，都會失分。第二，材料的質(zhì)量問題，常見的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學(xué)研造假等，這些問題往往是比較致命的。

建議：就高企申報而言，企業(yè)除了需要提升研發(fā)管理水平之外，還至少需要做到以下幾點：首先，仔細(xì)研究申報要求和評分細(xì)則，搜集每一個評分項目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。其次，重點整合搜集到的材料，精雕細(xì)琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過關(guān)，為獲取更高的分?jǐn)?shù)奠定堅實的基礎(chǔ)。最后，要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實際為導(dǎo)向，杜絕出現(xiàn)有明顯問題的材料。

4成長性得分低典型問題

問題分析：成長性得分低屬于“自然災(zāi)害”，諸多企業(yè)特別是重新認(rèn)定的高新企業(yè)在認(rèn)定過程中，因為市場環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等導(dǎo)致財務(wù)部分的成長性得分都是0分，這種局面就意味著其他模塊企業(yè)能扣得分最多只有9分。如果除了成長性，其他模塊的得分也不理想，認(rèn)定失敗往往就是板上釘釘?shù)氖虑榱耍芏鄷r候，綜合分析得出的“未通過原因”，僅僅是成長性低，是缺乏足夠的說服性的，也就是說，就算是企業(yè)的成長性得分為零，總分扣除20分，還有80分，那另外9分究竟在什么地方被扣掉呢?實際上，經(jīng)過專家的分析得知，其實在評審時，每個模塊專家在打分時很少會給滿分，即使其他地方的材料非常完美，都可能被扣些分?jǐn)?shù)，更不用說大部分情況下，企業(yè)自己很難把材料做到完美，那些被扣三四分的，一方面企業(yè)自身容易察覺，另一方面企業(yè)更不會知道具體被扣分的原因了，但加起來就達(dá)到9分了，甚至還超過了9分。根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因為成長性得分低而沒通過的企業(yè)的評分集中在65-70分。換個角度來看，也就是說造成企業(yè)高企認(rèn)定失敗的原因與其在于成長性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

建議：提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財務(wù)數(shù)據(jù)有利于得分，但在短期內(nèi)或者說在高企申報周期內(nèi)并不現(xiàn)實。