在近期召開(kāi)的上海兩會(huì )現場(chǎng)，上海市市長(cháng)龔正強調，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，是上海的重大戰略使命。

“科創(chuàng )”這一關(guān)鍵詞貫穿了上海近八年的發(fā)展，從2015年發(fā)布“科創(chuàng )22條”到2021年出臺全球科創(chuàng )中心的“十四五”規劃。全力建設全球科創(chuàng )中心的上海，正在推動(dòng)核心功能全面升級。

根據上海公布的數據，近十年來(lái)，上海在科創(chuàng )方面的發(fā)展十分迅猛——上?？苿?chuàng )中心指數從2012年109分增長(cháng)到2021年380分，連續十年保持兩位數的增速。2012年到2021年，研發(fā)投入從679.46億元上升到1819.8億元，增長(cháng)了近兩倍，研發(fā)強度從3.31%提高到4.21%，無(wú)論是總量規模還是投入強度，均處于全球前列的水平。

上海的獨特之處還在于，它身處于我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、創(chuàng )新能力最強的區域之一長(cháng)三角地區，這里同樣是造就專(zhuān)精特新發(fā)展的沃土。

截至目前，上海獲批的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)總數為500家，占全國總數約5.6%，是名副其實(shí)的“專(zhuān)精特新之城”。

這個(gè)以第三產(chǎn)業(yè)為主的現代化大都市，專(zhuān)精特新的水平與規模仍?xún)?yōu)勢盡顯。

（一）

新一代信息技術(shù)領(lǐng)跑，專(zhuān)利成關(guān)注重點(diǎn)

如果按國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，上海專(zhuān)精特新“小巨人”更多聚焦在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，小巨人企業(yè)總數為127，占比約為25%；高端裝備制造與新材料次之，占比分別約為23%、18%。

這與上海2025年的目標相呼應。去年發(fā)布的《上海市制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》提出，上海要打造國內領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展高地。

在細分市場(chǎng)占據領(lǐng)先地位的中小企業(yè)，也擁有著(zhù)更多的專(zhuān)利數量。此前天眼查研究院發(fā)布的《“專(zhuān)精特新”企業(yè)十強城市洞察報告》也顯示，專(zhuān)精特新企業(yè)數量與GDP呈現正相關(guān)態(tài)勢，位于北京、上海、成都、天津、深圳地區的專(zhuān)精特新中小企業(yè)中，其專(zhuān)利數量大于600項的比例更高。

龔正表示，上海一直大力支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，2022年，上海全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出相當于GDP的比例預計達到4.2%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到40件左右。知識產(chǎn)權同樣是衡量專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng )新能力和水平的重要評價(jià)標準。

以第四批專(zhuān)精特新小巨人為例，專(zhuān)利檢索平臺智慧芽顯示，截至去年8月31日，全國公示的4357家第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的專(zhuān)利申請總量為42.2萬(wàn)余件，授權發(fā)明專(zhuān)利總量為7萬(wàn)余件。平均每家企業(yè)的專(zhuān)利申請量約為97件，授權發(fā)明專(zhuān)利量約為16件。

放眼上海，245家上海市第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的專(zhuān)利申請總量為2.8萬(wàn)余件，授權發(fā)明專(zhuān)利總量為5400余件。平均每家企業(yè)的專(zhuān)利申請量約為116件、授權發(fā)明專(zhuān)利量約為22件。

對比來(lái)看，在平均值指標上，上海市第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)均高于全國平均水平，可見(jiàn)這245家企業(yè)的整體專(zhuān)利能力在4357家全國第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中表現突出。

在1月12日舉辦的“2023專(zhuān)精特新上市公司高質(zhì)量發(fā)展論壇”上，上海市主管產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門(mén)負責人在會(huì )上表示，上海市“專(zhuān)精特新”企業(yè)中有三分之二分布在“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，超800家設立了國家級和市級企業(yè)研發(fā)中心，平均研發(fā)強度超5%，其中“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度超過(guò)8%。

（二）

踐行“專(zhuān)精特新”十余年

上海是“專(zhuān)精特新”概念最早一批的踐行者，早在2011年，上海就率先啟動(dòng)實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工程。當年出臺了《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，明確支持中小企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施技術(shù)改造，并鼓勵中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品。

上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任衛丙戊在接受紅星資本局專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹，當時(shí)的上?？梢哉f(shuō)是全國率先面臨經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、乃至企業(yè)轉型升級的處境。提出專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育工程，也是希望對標國際上高標準高水平，借鑒發(fā)達國家如何扶持中小企業(yè)。

“當時(shí)我們就有一個(gè)理念，中小企業(yè)要有自己的核心競爭能力。因為中小企業(yè)是弱勢群體，資源有限，更要集中精力提升自己的核心競爭能力，提高科技含量。”衛丙戊說(shuō)。

上世紀90年代，上海提出發(fā)展電子信息、汽車(chē)、石油化工、精品鋼材、成套設備、生物醫藥六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。六個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)了13倍，夯實(shí)了上海市經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

近年來(lái)，隨著(zhù)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，上海涌現出了一批具有支柱潛力的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)。“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系也應運而生。

2021年，上海發(fā)布《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》，提出5年構建“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費品六大高端產(chǎn)業(yè)。

如今上海的專(zhuān)精特新小巨人也集中在新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等方面。在衛丙戊看來(lái)，這些方向既有歷史淵源，也與上海發(fā)展產(chǎn)業(yè)導向不謀而合。上海改革開(kāi)放，產(chǎn)業(yè)體系也比較完整。“當年的支柱產(chǎn)業(yè)帶來(lái)傳統優(yōu)勢，到今天不斷轉型升級。瞄準的是硬科技，體現的是軟實(shí)力。”

在上海，“小巨人”主要分布在浦東新區、嘉定、松江、閔行等區域，這也跟當地傳統優(yōu)勢相呼應。浦東新區是我國設立最早的國家級新區，聚集優(yōu)勢顯而易見(jiàn)，而嘉定、松江、閔行三區域則作為“第二梯隊”緊隨浦東其后。

“區位和產(chǎn)業(yè)定位首先有關(guān)聯(lián)，這與這幾個(gè)區當年的條件是有關(guān)系的。”衛丙戊介紹，當年松江的制造業(yè)在上海非常有代表性，而閔行和嘉定，則身處虹橋中央商務(wù)區，這里既是長(cháng)三角咽喉之所在，也是都市圈的經(jīng)濟樞紐。“企業(yè)需要集群化發(fā)展，哪里有市場(chǎng)哪里就有集聚。這也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。”

（三）

精準服務(wù)助推專(zhuān)精特新拓渠道

上海專(zhuān)精特新的快速發(fā)展得益于上海政策影響與扶持。除此之外，上海精準細微的企業(yè)服務(wù)在很大程度上也成為當地專(zhuān)精特新發(fā)展的重要助推器。

上海有著(zhù)完善的科技中介與公共服務(wù)平臺體系。2010年合并組建的上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，直屬于上海市經(jīng)信委。作為國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，該中心2018年正式上線(xiàn)了“上海市企業(yè)服務(wù)云”。“中小企業(yè)量大面廣，一家一家去服務(wù)一定是杯水車(chē)薪。但依靠服務(wù)云這個(gè)平臺載體，相當于打通了‘毛細血管’，企業(yè)可以全天候與我們互聯(lián)。”

衛丙戊認為，專(zhuān)精特新中小企業(yè)不僅代表著(zhù)他們的技術(shù)水平，同時(shí)也暗含著(zhù)企業(yè)所處的發(fā)展階段，這類(lèi)企業(yè)規模較小，抗風(fēng)險能力較弱，因此亟需更多的資源傾斜與支持。

但另一方面，政策出臺后，最難的就是“打通最后一公里”。“中小企業(yè)缺資金缺人才，這個(gè)都知道，除此之外他們還更缺陪伴。我們做的就是陪伴式成長(cháng)。”衛丙戊說(shuō)。

去年圍繞專(zhuān)精特新普遍反映的市場(chǎng)困難，上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心借助進(jìn)博會(huì )的舞臺，組織50家專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)走進(jìn)進(jìn)博會(huì )，與國外企業(yè)對接交流，拓展“朋友圈”；還發(fā)布了“共享計劃”，將當地專(zhuān)精特新企業(yè)與央企對接，促進(jìn)市場(chǎng)互推；圍繞中小企業(yè)數字化轉型，也組織小巨人企業(yè)走進(jìn)大廠(chǎng)，賦能的同時(shí)也可以促進(jìn)雙方合作……“有些都是很小的切口，但對企業(yè)來(lái)說(shuō)都是很實(shí)在的幫助。”衛丙戊說(shuō)。

上海已逐步形成由科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科創(chuàng )板上市企業(yè)組成的有層次、有梯度的科技企業(yè)群。據上海市主管產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門(mén)透露，上海將進(jìn)一步加大對“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持力度，明確提出對中小企業(yè)實(shí)施強力全覆蓋。

同時(shí)，科創(chuàng )依然是上海專(zhuān)精特新的“源動(dòng)力”。上海將強化對“專(zhuān)精特新”企業(yè)的創(chuàng )新扶持，推動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)建立院士專(zhuān)家工作站，更好地對接上海和長(cháng)三角的高校及科研院所的專(zhuān)家資源。